湖南法治報訊（通訊員 陳剛正 眭亞輝）近日，一場持續(xù)近三十年的農村土地糾紛在零陵區(qū)多個基層部門的協(xié)同努力下，實現(xiàn)了關鍵性的緩和。這起糾紛源于上世紀九十年代一份內容模糊的土地流轉協(xié)議，其中僅以“水泥六包”（或“兩包”，雙方各執(zhí)一詞）作為補償記錄，對土地權屬、使用期限等核心事項均未明確界定。隨著時間的推移，雙方對協(xié)議的解釋產生根本分歧，積怨?jié)u深。近期，因一方在爭議地塊開挖深坑，矛盾從長期的口角爭執(zhí)迅速升級為可能引發(fā)安全風險的實際對抗，形勢驟然緊張。
面對緊急情況，零陵區(qū)政法“五老”調解工作室、司法所、派出所及村委會迅速啟動聯(lián)動響應機制，工作人員第一時間趕赴爭議現(xiàn)場。在現(xiàn)場，政法“五老”和司法所人員從法律角度剖析協(xié)議瑕疵與挖掘行為可能引發(fā)的責任；派出所民警嚴肅警示行為的違法性，有效穩(wěn)定了現(xiàn)場秩序；村干部則發(fā)揮熟悉人情、地情的優(yōu)勢，在雙方之間搭建溝通橋梁。這種“法律權威、行政力量、鄉(xiāng)土情理”相結合的方式，形成了有力的調解合力。
調解工作采取了務實而清晰的步驟。面對積年舊賬與緊迫現(xiàn)狀，調解方確立了“先止損、后解難”的思路。首要目標是立即控制事態(tài)，防止沖突升級和安全事故發(fā)生。經多輪現(xiàn)場溝通與疏導，當事人雙方最終達成了“立即停止施工、維持地塊現(xiàn)狀、共同消除安全隱患”的臨時共識。挖掘行為被制止，緊張局面得以緩和。與此同時，調解人員并未回避根本矛盾，他們明確告知雙方，鑒于協(xié)議本身瑕疵，土地權屬的最終認定可能需通過訴訟等正式法律途徑解決，并對其如何收集和固定證據給予了具體指導，為矛盾的最終依法解決指明了方向。
目前，爭議地塊已恢復平靜，一場可能激化的沖突被按下了“暫停鍵”。此次糾紛的成功緩和，體現(xiàn)了零陵區(qū)基層治理中多元共治、協(xié)同聯(lián)動的有效性與必要性。它生動說明，對于復雜的農村歷史遺留問題，深入一線、直面矛盾，綜合運用法治思維與鄉(xiāng)土智慧，采取分步處置、循序漸進的策略，能夠為化解積怨、維護基層穩(wěn)定贏得寶貴的時間和空間。
責編：左爽
一審：楊友林
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
